以法為炬，照亮法治為民路
2025年06月30日
黃海之濱，法治潮涌；山海之間，法韻流淌。在法治中國建設的壯闊征程中，煙臺錨定法治為民的奮進坐標，以法治的光芒驅散群眾急難愁盼的陰霾，以務實舉措升級公共法律服務、共建平安煙臺、厚植法治土壤，將法治為民的承諾轉化為看得見、摸得著的生動實踐，書寫出新時代法治建設與民生福祉同頻共振的嶄新篇章。
以民為本，優(yōu)化法律服務
夜幕深沉，燈火漸稀。當很多人結束一天的辛勞準備休息時，煙臺市魯東公證處的海外遠程視頻公證室依然亮著燈，公證員姜東祥、馬坤、陳曉琳準時到崗，開始了一場跨越太平洋的遠程視頻公證。
這是該處為我市某中小企業(yè)提供的緊急延時服務。因公司需要辦理貸款以及相關抵押擔保手續(xù)，而作為共同借款人和抵押物共有人的妻子李女士卻遠在美國。若不能及時完成委托公證，企業(yè)資金鏈將面臨斷裂風險。21:30，視頻準時接通，屏幕那端的當事人說：“真沒想到國內(nèi)公證人員會為我們熬夜……”今年，魯東公證處已累計提供跨時差服務60余次，及時為海外同胞解決了房產(chǎn)處置、融資貸款等急難問題。
企業(yè)發(fā)展等不起，群眾需求慢不得。魯東公證處的延時服務是煙臺近年來不斷優(yōu)化公共法律服務的縮影。市司法局近年將公共法律服務體系建設作為民心工程，讓人民群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務。
深化公共法律服務體系建設，重要的是搭建公共法律服務平臺。全市公共法律服務實體平臺以“規(guī)范化”實現(xiàn)“全覆蓋”，積極整合優(yōu)勢資源，提供“4+X”一站式法律服務，讓群眾“進一扇門，暢享司法行政一攬子服務”。目前，煙臺市已建成“一站式”市級公共法律服務中心1個、縣級公共法律服務中心15個、鎮(zhèn)街公共法律服務工作站153個，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級實體平臺全覆蓋。
2024年，全市辦理各類法律服務、提供法律咨詢27.6萬件次。近兩年，煙臺法律援助案件數(shù)量連年上升，2024年法律援助為困難群眾挽回損失1.9億元，越來越多的群眾感受到了“援來為你”的溫暖。公證工作被《人民日報》報道，福山區(qū)村居法律顧問工作獲全省司法行政改革典型案例。
依法治理，共建平安煙臺
安全穩(wěn)定是幸福和諧的前提和基礎。全市牢固樹立“底線意識”，共建平安煙臺。2021年以來，煙臺堅持一體化防控，重大突發(fā)事件依法預防處置，加強安全生產(chǎn)治本攻堅，建成城市安全運行監(jiān)測中心，創(chuàng)新非煤礦山安全生產(chǎn)智能監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)部、省、市、縣、鄉(xiāng)5級指揮系統(tǒng)智能互聯(lián)。煙臺是中國唯一一個榮獲全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市“八連冠”、五捧全國綜治最高獎“長安杯”的地級市。
針對突發(fā)事件，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術，著力實施智能監(jiān)測預警、監(jiān)管執(zhí)法、輔助決策、指揮調(diào)度，針對不同人群特別是老年人提供線上線下相結合的應急救援和保障服務，持續(xù)提升安全生產(chǎn)智能化和本質(zhì)安全水平。事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)實現(xiàn)“雙下降”，相關經(jīng)驗被省委、省政府推廣。
印發(fā)《煙臺市應急預案“紅藍軍”對抗演練工作方案》，編制《煙臺市應急預案“紅藍軍”對抗演練工作案例庫》，通過演練進一步理順應急響應程序，健全部門聯(lián)動機制，提升突發(fā)事件應急處置能力。深入開展專項整治三年行動、大排查大整治行動、安全生產(chǎn)大檢查，全力防范化解安全風險，獲省委、省政府肯定并在全省會議上作典型發(fā)言。
煙臺將社會治安防控體系建設定位為平安“一號工程”，全市司法行政系統(tǒng)主動融入基層治理，把“教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳”五項工作作為整體來抓，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面資源力量，有效預防和減少重新違法犯罪。突出群防群治理念，統(tǒng)籌各類群防群治力量，加強人民調(diào)解員隊伍建設，配強鎮(zhèn)街專職調(diào)解員，開展社會矛盾糾紛排查化解，落實刑滿釋放人員安置幫教政策規(guī)定，做好社區(qū)矯正的督導檢查、交叉互查、專項排查，提升風險前端預警能力。同時，高質(zhì)量推進司法所規(guī)范化建設，狠抓薄弱司法所整改提升，將司法所建設成基層法治建設的“治理前哨”，多項措施在全省推廣。
普法同行，共建法治社會
法律的溫度，在于回應群眾的急難愁盼；法治的生命力，植根于為民服務的生動實踐。煙臺堅持以人民為中心的普法理念，將法律知識轉化為守護群眾美好生活的“金鑰匙”。
人間煙火濃，正是普法時。6月21日，萊陽法院的干警們來到古柳街道游園會現(xiàn)場，支起“法治攤位”，將法律知識帶到了熱鬧的夜市之中。面對群眾的咨詢，干警們化身“法治攤主”耐心解答。在煙臺，這樣的普法活動持續(xù)常態(tài)化開展，從夜市里的“法治攤位”到校園中的“普法課堂”，從社區(qū)的“捂好錢袋子”到企業(yè)里的“合規(guī)指導”，各政法部門、執(zhí)法部門、律所精準送法。
5月28日，2025年5月是第五個“民法典宣傳月”期間，市委依法治市辦、芝罘區(qū)委依法治區(qū)辦、芝罘區(qū)法學會在朝陽街開展“美好生活·民法典相伴暨法治政府建設”主題宣傳活動，煙臺市、芝罘區(qū)各部門單位及律所、企業(yè)共30家單位設立宣傳站，發(fā)放宣傳材料，現(xiàn)場解答群眾的法律問題和政策咨詢等?；顒蝇F(xiàn)場，市委依法治市辦還組織第七屆青年法治先鋒開展“青鋒送法”活動，同步為市民提供法律咨詢等公益法律服務。
我市還把“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實作為基礎性制度，貫穿普法工作全過程。在全省率先建立“誰執(zhí)法誰普法”普法責任規(guī)定清單和自選清單“兩項清單”制度，創(chuàng)新建立普法責任承諾制、“誰執(zhí)法誰普法”工作考評機制，以考評倒逼責任落實。創(chuàng)新聯(lián)席會議機制，各級國家機關共同打造煙臺“法德共進”和“海洋法治文化”品牌及憲法、民法典宣傳煙臺模式，增強“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制落實的集成效應和品牌效應，相關經(jīng)驗被中央政法委現(xiàn)場會、《山東鄉(xiāng)村振興簡報》“法治日報”等推介，市司法局獲評全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。
YMG全媒體記者 任雪娜
通訊員 李婷婷 攝影報道